Dans un monde où les décisions financières façonnent les résultats du développement, la plateforme donne aux pays en développement des outils plus solides et une voix plus coordonnée pour gérer leur avenir financier.
Qu’est-ce que la Plateforme des emprunteurs ?
La Plateforme des emprunteurs est un espace dédié permettant aux pays en développement emprunteurs de se réunir, de partager des connaissances, d’échanger des expériences et de s’exprimer collectivement sur les questions de dette.
Elle permet aux pays de :
- Partager des expériences et des solutions pratiques
- Apprendre les uns des autres
- Renforcer leur capacité à gérer et à répondre aux défis liés à la dette
- Participer plus efficacement aux discussions mondiales sur la finance et la dette
La Plateforme des emprunteurs marque un nouveau chapitre – fondé sur la collaboration, le partage des connaissances et l’apprentissage entre pairs.
Pourquoi est-ce nécessaire maintenant ?
Cette initiative était attendue depuis longtemps, et l’augmentation des pressions liées à la dette ne fait que souligner l’urgence. La dette n’est pas seulement une question financière – c’est une contrainte au développement.
- La dette extérieure des pays en développement a atteint 11,7 billions de dollars en 2024.
- Les coûts du service de la dette dans les pays en développement ont explosé au cours de la dernière décennie.
- En 2024, ces pays ont consacré près de 10 % de leurs recettes publiques au paiement des intérêts à des créanciers étrangers.
- Les pays les moins avancés consacrent près d’un quart de leurs recettes aux créanciers extérieurs.
- 54 pays (représentant une population de 3,4 milliards d’habitants) dépensent désormais plus pour la dette que pour la santé ou l’éducation.
Quel problème la Plateforme cherche-t-elle à résoudre ?
Les discussions sur la dette ont toujours été dominées par les créanciers, avec des mécanismes bien établis. Les emprunteurs n’ont jamais disposé d’un espace équivalent. Jusqu’à présent.
- Les mécanismes existants de coordination et de négociation, dominés par les créanciers, ont été insuffisamment adaptés aux besoins collectifs des emprunteurs.
- La Plateforme des emprunteurs contribue à combler cette lacune dans l’architecture financière mondiale.
Ce que la Plateforme ne fera pas
La Plateforme n’est pas :
- Un mécanisme de coordination de crise
- Un forum de négociation collective pour la restructuration de la dette
- Un organe de normalisation ou de négociation collective
Il s’agit plutôt d’un forum permettant aux pays emprunteurs — grands et petits — ayant des expériences différentes, des stades de développement variés, des niveaux d’endettement et des profils de soutenabilité de la dette différents, de participer à un apprentissage entre pairs, de partager leurs expériences et de promouvoir un plaidoyer collectif, sur une base volontaire et non contraignante.
Comment fonctionnera-t-elle en pratique ?
La Plateforme est un forum dirigé par les États membres, soutenu par la CNUCED en tant que secrétariat.
Elle sera gouvernée par les ministres des finances des pays participants, appuyés par des responsables techniques en charge de la dette.
Elle fonctionnera comme :
- Un canal d’apprentissage entre pairs, permettant de partager les expériences sur ce qui a fonctionné ou non
- Un centre d’assistance technique fournissant un soutien ciblé et rapide
- Un dépôt commun de connaissances sur la dette et le financement du développement
- Un réseau de dialogue sur les réussites, les risques émergents et les défis communs
Qui participe ?
Des pays emprunteurs issus de toutes les régions en développement du monde.
Que se passera-t-il lors du lancement ?
La Plateforme sera officiellement lancée le 15 avril 2026 lors des Réunions de printemps du FMI et de la Banque mondiale.
Le lancement permettra de :
- Approuver la Plateforme
- Inviter d’autres pays à y adhérer
- Mettre en place des dispositions provisoires de gouvernance
- Définir les prochaines étapes de mise en œuvre
L’événement réunira des ministres des finances, des gouverneurs de banques centrales et les Nations Unies.
Quel est le rôle de la CNUCED ?
La CNUCED a été désignée comme secrétariat de la Plateforme. À ce titre, elle fournit un appui technique et administratif à la Plateforme des emprunteurs.
Comment s’inscrit-elle dans les initiatives existantes sur la dette ?
La Plateforme complète les cadres existants — elle ne les remplace pas.
En renforçant la coordination et la préparation des emprunteurs, elle aide les pays à :
- Participer plus efficacement aux processus actuels
- Améliorer les résultats au sein des mécanismes existants
Quel impact est attendu ?
- Des capacités de gestion de la dette renforcées dans les pays en développement
- Un signal positif pour les marchés grâce au renforcement des pratiques de soutenabilité de la dette et à l’amélioration de la transparence des données
- Une architecture mondiale de la dette plus équilibrée, où les emprunteurs peuvent façonner les discussions, et pas seulement y réagir
- De meilleurs résultats en matière de financement du développement
Comment les pays peuvent-ils rejoindre la Plateforme ?
- Les pays ont été invités sur la base de critères d’éligibilité définis dans le document de modalités provisoires (diffusé en mars 2026)
- Une première série d’invitations a été envoyée aux pays en développement emprunteurs
- Les pays n’ayant pas reçu d’invitation mais souhaitant confirmer leur éligibilité peuvent contacter le secrétariat de la CNUCED : borrowers.platform@unctad.org
- L’adhésion est volontaire
Quelle est la vision à long terme ?
Une voix permanente et renforcée pour les pays emprunteurs.
Dans un monde où les décisions financières façonnent les résultats du développement, la Plateforme des emprunteurs vise à donner aux pays en développement des outils plus solides, de meilleures informations et une voix plus coordonnée pour gérer leur avenir financier.
À terme, elle contribuera à réduire les risques financiers au bénéfice à la fois des emprunteurs et des créanciers.